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书接前文

那么这种文书为什么称奏折呢

折就是折叠之意

用折叠的纸善写文书

故而得命

那么

这种奏折为什么叫密折呢

因为折面折内往往写有密奏

密折字样

这是一层含义

但有的密折通常毫无秘密可言

从这层意义上讲

密折是一种非公开的君臣之间通讯联系形式

含私人往来的意思

当然

许多秘辙中确实包含军国机物

这是名实相符的秘诀

秘密奏折只有皇帝最为心腹

最为信任的人才能使用

这种奏折直接送达皇帝案头

任何人不能私自开启翻阅

因为康熙时期享有这项特殊权利的人极少

只有一百多人

所以还没有形成严格的密辙制度

我不

密哲作为一种正式公文形式出现

应该在顺治朝

密哲制度可能造端于顺治朝

推行于康熙时期

至雍正时期而盛行

并且制度化

建朱文献的佐正只有一条

顺治朝官员王羲在自传年谱中曾说

辛丑顺治十八年

三十四岁正治初三日

其奉玉询问密蜂奏折

拒不敢宰

这里的蜜蜂奏折自然应视为密折

这是见到的最早的密折名称

可是时至今日

在我国第一历史档案馆中

尚未发现一件顺治朝密辙的原件

嗯

于是到了清圣祖康熙当政的中期

天下太平

国力强盛

为了加强对各级官员的控制

及时了解地方情况

康熙皇帝特别命令他的亲信官员用密责方式奏报情况

开始出现了清代特有的奏报制度

他是由皇帝特别指定的官员

将上奏事件亲手书写密封

直接派人送到御前

再由皇帝亲戚批示

后来也获于军机大臣等批阅

批阅之后再直接发与剧奏者执行

这种制度简化了明代以来繁琐的文书处理制度

提高了清政府的行政效率

中国王朝自古以来成功报告的方式很多

如章奏

表议

书启

书信封式等

在康熙朝

密哲作为一种实际的政治工具有了进一步的发展

康熙皇帝说

密奏之事

唯朕能行之耳

似乎密辙制度直至康熙年间才出现

到现在为止

在第一历史档案馆里发现康熙朝密折有三千多件

且多为康熙三十二年以后的折子

而雍正朝的密折却两万两千余件

康熙处理密诀的方式很小心

他曾说

凡是朱笔批阅的谕旨

都是朕亲手所写

没有代笔的人

这次出巡

朕是因为右手生了病

不能写字

就用左手拿笔写字

绝不会让人代笔写的

所以

所有一切上奏的事情

只有朕和原上奏的人知道

不过呀

康熙为人坦诚

他对于经过批阅的密折

在批阅后就发还本人

因此

官员们都有朕亲手写的证据在他们手中

而没有在朕这里

因此

臣子们就不必担心写给皇帝的密诀被曝光

或在某些时候变成癌症引用的材料

康熙三十二年

内务府包衣出身的李旭出任苏州织造

到任后按照满洲主仆名分给圣祖上请安折

这份折子是现存最早的密折

李旭最初十年的密折所奏报的都是降雨

收成

物价等所系事物

并无机密可言

可圣祖还叮咛再三

凡有奏帖

万不可与人知道

最初密折奏事的均为皇帝的亲信

另一包衣出身的江宁织造曹寅于康熙三十六年开始写密折奏事

三十八年五月二十六日

曹寅密折汇报了与督府会商修补明陵事件

说臣演戏家奴礼和先将会议情由拒折奏文

这个奏报啊

虽多为琐碎事物

可圣祖却愿闻其详

以为笑料

他曾嘱咐曹寅之子曹甫说

你虽不管地方之事

亦可以所闻大小事赵而复密奏文

是与非

朕自有动静

就是笑话也罢

叫老主子笑笑也好

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