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书接前文

密折专造不出门

便知天下事

雍正皇帝四十五岁登基

每夜批奏折长至深夜

现存诸批奏折约三万五千件

营头小楷的批语常是数百年

雍正帝对自己辛苦得来的地位自然是十分珍惜的

并且他也是一个希望看到人民安居

江山稳固的明君

为了达到这个目的

他一直都在勤勤恳恳的操持政务

不仅善于从先帝那里学习优良的从政思想和方法

也在不断的摸索着建立一个以他为核心的政治体系

永正帝之前的官文书批转手续繁复

且经多人阅看

时间拖延且难于保密

而奏折则是向皇帝直接呈诵

直达皇帝本人

我们之前说过

雍正帝即位之初啊

面对的是一个朋党林立

刚纪废驰

吏治腐败的严峻局面

他的皇权取得的合法性受到了很多王公大臣的质疑

各彭党还在为争夺皇权仪事感到很不甘心

而且议政王大臣会议的存在

使得决策大权并不仅仅掌握在皇帝一个人的手上

再加上雍正时中国人口众多

无业游民的数目也随之增加起来

民间秘密会社活动十分活跃

几乎遍及全国

尤其以中原地区最为活跃

这种活动如果加以遏制的话

难免不对江山社稷造成威胁

于是

为了解决这些问题

雍正帝推行了一个新的制度

密辙制

密辙制度其实不是由雍正发明的

密辙作为一种文书制度

可能萌芽在明代

明仁宗

宣宗时

曾赐给内阁府臣杨世祺绳牵鸠谬和阳针一印银章

准其密封严氏

明世宗嘉靖年间

内阁首府下言善窥帝义有所附会

赐银章一比

密封

言氏文曰学博才优

但在明代

有这种特殊权利的人甚属寥寥

而且又没有密辙的正式名称

清代君臣之间的沿录系统大致是这样的

臣子们上的主要是题本和奏本

后来又添上了密辙

在清代

皇帝的公文往来主要是题本和奏本

题本外形为用纸折叠而成的折子

是官员因公事所上奏的奏章

凡是谈劾钱粮

兵马

捕盗行名这些事情

均用题本

在封面及文尾上面加盖公印才算有效

奏本的内容则是个人私事

凡是到任

升迁 转任

代属官谢恩

讲述本身私事的

都用奏本

上面不盖印

奏本不能太长

清初规定奏本字数不得超过三百

呃

也可能是怕皇帝看太多内证

封面和文尾不用加盖官印

按规定

题本和奏本都是由通正司递送给皇帝

但在皇帝看之前

内阁大臣其实都已经审查过了

因此这两种公文都算是公开的

而公开的弊端是

大臣们在写奏章时会有很多顾虑

皇上想通过奏折获得第一手信息

基本没有可能

题本有两个不利于君臣沟通的特点

第一

手续很繁琐

第二

题本要由通政司这个机构来转送内阁

最终才上承天子

过目的人多也容易泄密

奏本比题本稍好些

虽然没有那么繁琐的手续

但也得通过通证司浏览这一关

所以保密性还是不强

而奏折比起题本

奏本来

布局格式

书写不限字体

又无贴黄票拟

录附手续

减少了做表经

提要

副本这些纯属形式上的

没有任何实际性作用的事情

当然运行也快捷很多

而且他不经过通政司

内阁之手

直接交到皇帝那里

由皇帝亲自来拆阅批行

自然保密度就十分的高

这一条君臣互动的快速通道

对中国历经多个朝代形成的形式繁杂的文官严示制度

是一个具有强烈震动性的改革

本集播讲完毕

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