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确立土地革命总路线
二
在土地革命中采取依靠贫雇农的方针是中共历来的正确主张
但是在杨家沟会议前
晋绥
陕甘宁和晋察冀等老解放区在土改中却把贯彻这一方针绝对化
存在着很大的问题
十九日
习仲勋致电毛泽东
介绍了一些地区的农民在左倾政策影响下
都不愿意当中农
他写道
在老区
有些乡村贫困农很少
其中有些是因偶然灾祸造成贫穷下来的
有的是地富成分下降但还未转化好的
有的是因为好吃懒做
抽赌浪荡致贫的
因此
这些地区组织起的贫农团在群众中无威信
由他们起来领导土改
就等于把领导权交给坏人了
习仲勋坦率的指出
老区就要不怕中农当道
真正的基本的好群众在中农阶层和一部分贫农中
毛泽东第二天就在这份报告上批示
完全同意习仲勋同志这些意见
华北
华中各老解放区有同样情形者
勿需密切注意
改正左的错误
毛泽东之所以充分肯定习仲勋的意见
因为他对这个问题也有更为深刻的认识
在习仲勋来电的前一天
毛泽东在为中共中央起草的一个文件中就明确指出
必须将贫雇农的利益和贫农团的带头作用放在第一位
但是这种带头作用即是团结中农和自己一道行动
而不是抛弃中农
由贫雇农包办一切
在老解放区
中农占多数
贫固农占少数的地方
中农的地位尤为重要
他毫不含混的指出
贫雇农打江山
坐江山的口号是错误的
在乡村
是雇农
贫农
中农和其他劳动人民联合一道
在共产党领导之下打江山
坐江山
而不是单独贫雇农打江山
做江山
任弼时和习仲勋在他们关于土改的演讲和报告中
分别使用了老解放区
苏维埃时期的老区和抗战时期的新区等概念
特别是习仲勋在信中提出
望能在土改方针及方式上随时注意适合当地的情况
这启发了毛泽东深入思考
一九四八年一月十四日
毛泽东就致电邓小平
提出一在新区是否应当分为两种区域
一种是可以迅速建立巩固根据地的
一种是要经过长期拉锯战才能建立巩固根据地的
对两种区域的工作采取不同的政策
二
新区土改是按土地法大纲评分
还是对富农及某些弱小地主暂时不动
新区中农
富农和弱小地主态度如何等六个问题咨询他的意见
经过咨询调研和深思熟虑
二月三日
毛泽东致电刘少奇
明确老区
半老区和新区的概念和划分界限
并提出实施土地法大纲要分三种地区采取不同的策略
一是日本投降以前的老解放区
早已分配土地
过去的贫农大多数已升为中农
在这种老区
不是照土地法再来分配一次土地
也不是人为的
勉强的组织贫农团去领导农会
二是从日本投降到解放区战场大反攻
即一九四五年九月至一九四七年八月形成的半老区
这种地区中农占少数
贫农占大多数
土地问题尚未彻底解决
完全适用土地法普遍的
彻底的分配土地
并必须确定贫农团在农会中
在农村政权中的领导地位
三是大反攻后新解放区的地区
不应当企图一下实行土地法
而应当分两个阶段实行土地法
第一阶段
中立富农
专门打击地主
第二阶段
将富农出租和多余的土地及其一部分财产拿来分配
毛泽东还强调
第一阶段大约需有两年时间
第二阶段需有一年时间
太急了必办不好
根据不同区域的实际
采用不同的策略和步骤推进全国的土地改革运动
不仅客观准确的划定了中国土地法大纲的适用范围
纠正了中央工委的误判
刘少奇在全国土地会议的结论报告中曾明确
这次会议决定的政策可以全部适用于比较巩固的解放区
而且从根本上解决了中国土地法大纲彻底平分土地的规定在老区侵犯中农利益问题和因脱离各地实际
片面强调依靠贫雇农的方针所造成的危害
使全国土改运动纳入健康有序的轨道
二月六日
毛泽东又就不同区域采用不同策略实施土改问题
分别致电李景泉
习仲勋和邓小平
以及陈赓
粟裕等
进一步征询他们的意见
八日
习仲勋复电毛泽东
表示此种分法非常切合实际
毛泽东在复电中还根据自己的切身体会
进一步阐述了在老区实行彻底平分土地政策的危害
其中他指出
这会对农民土地所有权的信心发生动摇
普遍现象是农民都不愿积极生产
认为这次平分了
又不知几年之后再来评分
这一时期
任必时
董必武等都从不同的角度阐述了土改政策和发展农业生产关系的问题
毛泽东对他们的意见十分重视
为了纠正党内广泛的存在着的关于在观察和划分阶级问题上的非马克思主义的思想
以及部足在土改中缺乏对各阶级
阶层人们的具体明确政策的缺点
毛泽东投入很大精力主持制定了中共中央关于土地改革中各社会阶级的划分及其待遇的规定草案
二月十六日
他为中共中央起草致中央工委及各中央局关于组织讨论这个草案的指示
指出
单有土地法大纲及其他党的若干指示文件
而无这样一个完备的文件
很难使我们的工作人员不犯或少犯错误
我们既要彻底消灭帝国主义
封建主义与官僚资本主义
又要在这个伟大的斗争中
不要因为画错和斗错阶级成分及采取错误政策而打乱自己的阵线
增加敌人力量
使自己陷于孤立
不要忘记
在一九二七至一九三五年
而特别是一九三一至一九三五年时期
我党曾经因为政策过于左
陷于孤立
处于极端危险的地位
而在我党和国民党破裂时期
党内主要的危险倾向曾经是
现在仍然可能是左倾冒险主义
如果我们现在不严重的注意到这一点
我们就将在政治上犯错误
三月六日
毛泽东致电刘少奇
要求中央工委和近日即将抵达西柏坡的饶树石
陈毅 邓子辉
康生以及华北局的同志用充分的时间讨论全部政策问题
以划分阶级一书为中心
毛泽东本人又对该文件几经修改
可能是战争形势发展的太快的原因
也可能是因为提炼概括具有普遍意义的政策难度过大
因为任何一种政策都很难涵盖老解放区
半老区和新区等多种复杂的实际情况
任弼时在三月十日就曾致函毛泽东
认为这个文件包括的问题太大太广
把人民共和国成立后政纲内容的问题与当前具体政策问题混在一起
这样使现在应解决的重要问题突出不出来
出于谨慎的缘故
这个蕴含了毛泽东对新民主主义革命理论最新发展的文件
最终并未能作为正式文件下发执行
尽管如此
在制定这个文件和在讨论
修改
完善这个文件过程中
中共中央
中央工委和各中央局
中央分局对前一阶段出现的政策偏差进行了全面的梳理和检讨
深化了对政策和策略的认识
并开始系统的纠正政策和策略方面的失误
毛泽东强调
政策和策略是党的生命
各级领导同志务必充分注意
万万不可粗心大意
