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对人民民主专政学说的独特贡献

三

毛泽东和中共中央赞同李维汉的意见

周恩来专门在新政治协商会议期间

就新中国为什么不实行联邦制问题做了说明

当时曾发生西藏地方当局受英

美

印等国策动

驱逐汉族群众和国民党政府驻藏人员事件

中共中央以新华社社论形式发文指出

西藏是中国的领土

绝不容许任何外国侵略

西藏人民是中国人民的一个不可分离的组成部分

绝不容许任何外国分割

这是中国人民

中国共产党和中国人民解放军的坚定不移的方针

这表明了中共维护国家和民族团结统一的坚定决心

也成为毛泽东和中共中央确定实行单一制国家结构的一个重要背景

这样

由毛泽东曾多次修改

中共中央提出

经新政治协商会议反复讨论通过

具有宪法意义的中国人民政治协商会议共同纲领明确规定

中华人民共和国境内各民族一律平等

实行团结互助

反对帝国主义和各民族内部的人民公敌

使中华人民共和国成为各民族友爱合作的大家庭

反对大民族主义和狭隘民族主义

禁止民族间的歧视

压迫和分裂各民族团结的行为

各少数民族聚居的地区应实行民族的区域自治

新中国的性质也被明确为中华人民共和国

是工人阶级领导的

以工农联盟为基础的

团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政的国家

单一制国家结构和民族区域自治制度并行

既贯彻了毛泽东和中共一贯的民族平等的思想

又维护了国家的统一和各民族的团结

是民主和集中相结合的典范

新中国诞生前夕

百废待兴

毛泽东和中共中央从中国的实际出发

秉承民主集中制的原则

一方面针对旧中国长期分裂的历史而实行中央集权制

各区域和各省政府服从中央政府

中央政府有权利批准和撤换各区域及各省选举的政府负责人

同时又给予地方政府较大的自治权

在刘少奇代表中共中央给联共部中央斯大林的报告中

对此有精辟的阐释

即

中国的人民民主专政将实现中国的统一

这是中国的一种伟大的进步

这是在无产阶级的领导之下实现的

但是

由于中国的落后

交通不便

过去帝国主义的势力范围和封建势力的割据

全国统一的经济体系尚未形成

所以在目前还不能不给地方政府以较大的自治权

以便发挥地方的积极性

在目前实行过分的中央集权制

我们认为是不正确的和有害的

不仅如此

在新中国开国大典的礼炮声响起的时候

华南

西南和西藏

以及海南岛和沿海的许多岛屿还没有解放

已经解放的大片国土也因解放的早晚和土地改革

政权建设等是否进行而分为老解放区

半老区

新区

各个地区面临的主要任务和相应的政策差距很大

因此

毛泽东和中共中央为实现国家的统一

维护中央人民政府的权威

以着力加强中共中央号令的集中统一和健全中共的各级组织为切入点和主要抓手

和建立党的中央委员会到各中央局

分局 省委

区党委 地委

市委 县委 区委

支部这样一个从上到下的系统相配套建立形成了中央人民政府下辖的西北

西南 中南

华东四个军政委员会和华北

东北两个大区人民政府

六个大行政区政权在辖若干省级人民政府

省政府下辖若干行政公署和专属市以及县

区

村这样一整套高效有序的政权领导体系

从而在最短的时间内彻底改变了旧中国那种各行其事

一盘散沙的混乱证据

这是民主集中制原则在中央政府和地方政府关系问题上的科学体现

表现出毛泽东高超的政治领导艺术

在全面走入正轨后

随着第一届全国人民代表大会的召开

为加强中央的权威和减少行政区划

大行政区和行政公署两级的政权被取消

但是兼顾发挥中央和地方两个方面积极性的思想依然在新中国的经济建设和社会生活中发挥着重要的影响

总之

毛泽东不仅把马克思主义关于民主集中制的原则作为中国共产党的根本组织制度

并且将其作为新中国政体的灵魂

努力运用于社会经济生活的方方面面

普及全国城乡

使之成为新中国所有组织单位和绝大多数人普遍认可的组织原则和工作方法

大大的丰富了马列主义关于民主集中制的理论学说

并且用它武装了全国人民的头脑

成为廉洁一切社会组织的核心枢纽

成为推动中国革命

建设和改革事业不断前进的加速器

成为撬动中国历史车轮的杠杆

儿