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观察使使唐代后期出现的地方军政长官

全称为观察处置

使由于汉代设立的专门监督地方官员的刺史

逐渐侵蚀了地方长官的权力

到隋朝时

朝廷干脆民令刺史替代

太守成为地方长官

这样

朝廷中央便没有了专门的地方巡查员

到唐代前期

中央常常不定期临时派出使者监察州县

玄宗开元年间

宰相张九龄设置15 道采访处置

使简称采访时

行驶

原来汉代刺史的督查全考评地方官政绩

后来采访使制度又重蹈刺史制度制覆辙

本是中央派到地方的特派员的采访

使又逐渐凌驾于刺史之上

成为实际上的地方一把手

而在不怎么受中央管制的节度使地区

采访使往往为节度使所兼任

肃宗乾元元年

采访处置使改名为观察处置

使安史之乱后

本为地方长官的刺史

基本上已经没有什么权利

各地的节度使与观察使成为地方军政一把手

相比而言

节度使往往必盘较大

经济军事实力雄厚

不听中央调遣

成为顾盼自雄的藩镇

而观察使则地位相对较低

地盘势力较小

还能够服从朝廷

因此唐朝廷后期得以苟延残喘的财富收入

多由观察使所上缴

宋代在各州至观察使

但只是虚衔

为武官升迁之前的记录

官僚今也曾设置观察

使作为政务官元代费