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一九五零年十月
中国人民志愿军入朝后
从十月二十五日至十二月二十四日
仅两个月时间
就连打两个战役
特别是第二次战役
一举将美国为首的联合国军从鸭绿江边打回到三八线
中国积贫积弱
游击队出身的部队组成的中国人民志愿军武器装备严重落后
这样贫穷的国家
这样装备落后的军队
居然将世界最强国
武器装备最现代化的美国军队打得如此狼狈
打的如此目瞪口呆
这是美国军政当局无论如何也没有想到的
并且不相信
不甘心美国军队就这样在朝鲜败在中国人民志愿军手中
在志愿军和人民军发动第三次战役
将美国为首的联合国军从三八线打退到三七线附近后
联合国军立即发动了反扑
志愿军与人民军的第三次战役将联合国军从三八线打退到三七线附近
仅用了八天时间
付出伤亡八千五百余人的代价
并歼灭联合国军一点九万余人
而联合国军发动反扑后
从一九五一年一月二十五日到四月二十一日
用了八十七天时间
才将战线从三七线附近推回到三八线附近
并且付出了七点八万余人的伤亡
这时
美国当局看到
不用说再打到鸭绿江边
就是从三七线向三八线每推进一步都十分困难
并要付出重大伤亡代价
四月二十二日
志愿军和人民军发起第五次战役
这是志愿军入朝以来投入兵力规模最大的一次战役
至四月二十九日
战役第一阶段结束
又把战线中西部的联合国军从三八线打退到汉城及汉江一线
这时
美国当局看到中国人民志愿军有源源不断的强大兵力
美国现在这场战争中将是一个无底洞
没有胜利的希望
至一九五一年五月
美国已为这场战争付出了巨大代价
付出了十万余人的伤亡
直接战费一百多亿美元
美国投入到朝鲜的有六个陆军师和一个空降团
已占其陆军十八个师的三分之一
此外
还有一个海军陆战师在朝鲜作战
美国海军将其近半数的作战力量投入了朝鲜战场
美国空军也已将其作战力量的五分之一投入了朝鲜战场
付出这样巨大的代价
并没有取得战争的胜利
特别是中国人民志愿军入朝参战以后
美军在战场上连遭失败
被从鸭绿江边打回到三八线
一度被打退到三七线
并且无力再向三八线以北推进
只能在三八线地区与志愿军和人民军进行拉锯
美国当局曾试图再向朝鲜增调部队
以打破双方在战场上的军事平衡
但美国自身兵力不足
再没有机动力量可调往朝鲜
非但如此
而且在朝鲜美军部队的补充也不是易事
实际上
美军在朝鲜实施仁川登陆之前
就征召八千六百余名南朝鲜人补入美第七使
另有两千一百余名南朝鲜人分别补入美第二
第二十四
第二十五师和骑兵第一师
为了解决美军在朝鲜作战部队兵员补充的困难
后来华盛顿当局核准
在朝鲜作战的每一个美军师可以编入两千五百名南朝鲜人
美国当局也曾寄希望于他们的盟国能在为朝鲜作战的联合国军提供更多的部队
美国军方认为
土耳其
希腊 英国
菲律宾
阿根廷
巴西 墨西哥
澳大利亚和新西兰均有能力派出世几规模的部队去朝鲜作战
美国国防部早在一九五一年一月底就曾要求国务院向这些国家寻求增援部队
三月底
国防部再次要求国务院催促盟国提供更多的部队
五月间
美国又通过联合国要求巴基斯坦
印度
危迪马拉等国派出部队参加联合国军在朝鲜的作战行动
这些国家有的根本就未向朝鲜派出部队
有的虽然派了部队
但也是象征性的
迟迟才将部队派出
直到一九五一年五月才陆续全部到达朝鲜
他们已看到美国在朝鲜没有取胜的希望
因此对美国要求军事增援均表示冷淡
予以拒绝
有的国家还宣称将已派到朝鲜的部队召回一部分
以加强本国防务
美国陆军参谋长柯林斯说
这时
联合国的盟友在开始时支持联合国在朝鲜采取行动的决心正在消失
虽然南朝鲜李承晚集团认为南朝鲜尚有充分的人力可以利用
并一再要求美国扩编南朝鲜军队
但扩编南朝鲜军队所有的装备均需由美国提供
这些部队的所有训练也都需由美国完成
而联合国军总司令李奇威和美第八集团军司令范弗里特对南朝鲜军队的战斗力一直不满意
加之短时间内不可能提供扩编南朝鲜军队所需的全部装备和完成对其训练
中国台湾的蒋介石国民党集团曾经多次表示愿意派部队参加联合国军在朝鲜的作战行动
并做了准备
但李承晚坚决反对在朝鲜使用蒋介石的军队
参加联合国军行动的英国等有关国家也坚决反对在朝鲜使用蒋介石的军队
美国五角大楼也考虑过麦克阿瑟提出的各种主张
即轰炸中国东北的军事基地和工业体系
封锁中国海岸和允许蒋介石的军队攻击中国大陆
以迫使在朝鲜作战的中国人民志愿军从三八线撤回到中国境内
五角大楼认为
这些都难以达到预想的目的
并且有可能引起苏联根据中苏友好同盟互助条约公开参战
甚至可能引起第三次世界大战
同时
美国为进行朝鲜战争而一手撮合的
本来就勉强维系着的联盟就会遭到损害
此时对美国来说
如果在朝鲜继续打下去
则无力取胜
寻求盟国的军事增援则得不到响应
长期僵持则消耗不起
寻求在朝鲜以外开辟战场
则担心引起世界大战
就此撤出朝鲜则太丢面子
美国在朝鲜战场上企图依靠军事手段解决问题
已到了走投无路的境地
美国的全球战略重点在欧洲
美国的主要对手是苏联
美国武装侵略朝鲜
打着联合国的旗号组成联合国军在朝鲜作战的一个重要考虑就是在朝鲜与苏联为代表的共产主义势力抗衡
然而
美国在朝鲜打了一年
遇到的主要作战对手并非苏联军队
而是中国志愿军
美国军队被牵制在朝鲜
与中国军队作战
不断消耗
而苏联则只是隔岸观火
连一个士兵也务需投入到战争中去
美国在朝鲜大量消耗军事力量和战略物资
而苏联则养精蓄锐
积蓄力量
美国的主要军事力量长期陷在朝鲜
而不是部署在欧洲
这些与美国以欧洲为重点
以苏联为主要对手的全球战略严重矛盾
其实
美国当局也完全清楚
在朝鲜长期打下去
会影响其在欧洲的利益
因此
杜鲁门在其回忆录中说
我从来没有使自己忘记美国的主要敌人正端坐在克里姆林宫里
或者忘记只要这一敌人还没有卷入战场
而只在幕后拉线
我就绝不能将我们再度动员起来的力量浪费掉
艾奇逊
马歇尔
布莱德雷等美国军政要员也担心美国在朝鲜长期陷进去
欧洲可能失于苏联之手
这些说明
美国绝不会为了南朝鲜而不顾其在欧洲的利益
更不愿为了打败中国人民志愿军而不是苏联军队
不惜冒引起第三次世界大战的风险
既然依靠军事手段不可能解决朝鲜问题
既然将主要军事力量长期陷在朝鲜与美国以欧洲为重点的全球战略相矛盾
那么美国当局不得不重新考虑其在朝鲜的政策
在一九五一年三月中旬
李奇微进战汉城后
联合国军又一次面临着是否越过三八线的问题
对此
美国国务院和五角大楼互相推诿
五角大楼要求国务院先确定联合国军在朝鲜的政治目标
国务院则要求五角大楼先确定联合国军实际力量能打到什么地方
他们之间不负责任的互相推诿
无论总统杜鲁门
还是国务卿艾奇逊
或参谋长联席会议主席布莱德雷
在他们后来的回忆录中都毫不隐晦
而参加联合国军行动的英法等国
早在一九五零年十二月联合国军被打退到三八线时
就对朝鲜战局形势表示忧虑
担心把力量献在朝鲜会削弱欧洲的力量
现在战线又回到三八线
英法等国极为关注
在他们眼中
这条线具有了一种不祥之兆的意味
许多盟国和美国的官员们都把这条跨越了三次的纬线看成是一个象征性的屏障
认为麦克阿瑟的军队不应当超出这条线再去冒险
免得遭致敌方胜过报复行动的进攻
英法等国认为这时是和平解决朝鲜问题的心理时机
主张实现事实上的停火
从美国来说
如果再次跨越这条线
不但大大增加把战争扩大到中国的可能
美国把军事资源耗费在亚洲的非决定性作战中
而且还会大大增加引起苏联干涉的可能及爆发全面战争的危险
在这种情况下
美国当局才开始认真考虑
是否调整一九五零年九月二十七日以来
联合国军所执行的占领全朝鲜的军事目标
是否通过谈判结束这场战争
美国国务院和五角大楼虽然互相推诿
但都认为需要谋求新的途径在三八线一带停止战斗
这样敌对双方四都可接受
因为一九五零年十二月和一九五一年一月由联合国出面做的两次尝试都失败了
而美国总统还从未公开建议过通过谈判解决问题
因此这个新的途径是由美国总统
而不再是由联合国发表一项公开声明
美国国务院起草了这个声明的草稿
三月十九日
国务卿爱奇逊
国防部长马歇尔和参谋长联席会议讨论了这个声明的草稿
三月二十日将声明要点发往东京
征求麦克阿瑟的意见
与此同时
国务院还征求了参加联合国军行动的有关各国的意见
这个声明草稿说
现在战线又回到三八线
这里有一个在该地区恢复和平与安全的基础
它应该是一切衷心希望和平的国家所能接受的
联合国统一指挥部准备履行能终止战争并保证不再发生战争的部署
这种部署能为解决朝鲜问题开辟更宽阔的道路
其中包括外国军队撤出朝鲜
杜鲁门在回忆录中说
发表这一声明的用意是不带任何威胁或谴责而愿意取得和平解决的提议
也许会取得良好的反应
然而
麦克阿瑟对你意中的总统声明
