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在南汉江以北地区进行防御
持阻敌人
但必须估计
在今后一个半月内
敌人有可能寻机进攻
逼我应战
在此种情况下
我军拟让敌人进至三八线南北地区
在我第二番志愿部队九个军到齐后
再进行有力的新战役
我们计划在我第二番部队到达后
在四月十五日至六月底两个半月内
在三八线南北地区消灭美军激励成满军建制部队数万人
然后向南汉江以南推进
最为有利
此点捧以面告金
唯在政治上
敌人再战汉城
再过三八线
当不免有一番波动
必须预做准备
目前朝鲜作战的困难仍为敌人火力强
我方运输力弱
有百分之三十至百分之四十的物资被炸毁
敌军将逐步获得补充
有六七万人将于六月底到朝鲜
而我方则尚无空军掩护
预定四
五月中
我可出动空军十个团参战
但截至现在止
我在朝鲜境内尚无一个可用飞机场
此因过去地位化动
尚未开始大修
而更主要的则是若无可靠的空军掩护
亦将无法修成
彭德怀同志十分希望苏联空军能在平壤
原山之县及其以北机场担负掩护任务
并希望苏联空军使用的机场能移入朝鲜境内
据称若不如此
则朝鲜机场无法修成
中国空军亦将无参战可能
而坦克
炮兵的运转亦将增加极大的困难
但此事需从整个国际形势的厉害出发来考虑
未知许可这样作否
其次
运输汽车
在今年下半年
我们仍望从苏联增加贸易订货六千辆
不知有无可能
总之
在美国坚持继续作战
美军继续获得大量补充并装备
和我军做长期消耗战的形势下
我军必须准备长期作战
以几年时间消耗美国几十万人
使其知难而退
才能解决朝鲜问题
以上各项是否适当
请予指示
谨致布里
毛泽东
一九五一年三月一日
斯大林于三月三日复电
同意毛泽东在电报中对战争形势的分析和志愿军在朝鲜作战的方针
并同意派两个苏联空军师进入朝鲜境内作战
以掩护志愿军和人民军后方
同意中国增订六千辆汽车
于下半年交货
彭德怀于三月一日离京
到沈阳后又与高岗讨论了后方支援问题
九日返回志愿军总部
十一日致电中国驻朝鲜大使馆参赛柴军武转金日程
将回京与毛泽东讨论有关战争问题的结果通报给季日成
指出
毛主席与政治局同志均认为朝鲜战争带长期性
我应积极增加在朝鲜的作战力量
尤其加紧修建机场
以便空军参战
除三藩作战兵力布置外
再抽五万老兵入朝
以便随战随补
作战方针以消灭敌人为主
不必顾虑城市之暂时得失
抗美援朝运动已在中国全面展开
动员参军各地均超过
毛泽东说
中朝两党中央对战局认识大体一致
金日成同志很忙
暂时可不必去北京
彭德怀离京后
三月三日
周恩来将彭德怀回京讨论各项问题
需由后方落实的事项电告在沈阳的彭德怀
高岗
并报毛泽东
三月十五日
周恩来致电柴军武转机日程
将彭德怀回京商讨的有关问题
毛泽东三月一日给斯大林电报及斯大林回电的有关内容向金日成做了通报
并指出现在在朝鲜境内抢修足够的机场便成为目前争取空军早日参战的中心课题
希望朝方落实已商定好的修建机场所需兵力
关于这次回京
彭德怀在其被错误审查期间写的自述中也做了记载
他说
一九五一年二三月间
利用短暂的几天时间回到北京
向主席报告了朝鲜战况和请求战略方针
说明朝鲜战争不能速胜
需在二月十五号以前将汉江南岸背水之五十军撤回北岸
这次主席给了抗美援朝战争一个明确的指示
即能速胜则速胜
不能速胜则缓胜
这就有了一个激动而又明确的方针
却如彭德怀自述中所说
他这次回京获得了一个激动而又明确的方针
因为他是战场统帅
最清楚战场情况
在此之前
毛泽东和中央军委对志愿军的作战部署和指挥都是具体过问的
此次是给彭德怀一个方针
即战争准备长期
尽量争取短期
然而究竟是长期还是短期
则把机动权交给了彭德怀
由彭德怀根据战场作战实际情况决定
能速胜则速胜
不能速胜则缓胜
此外
在对战争长期性的认识问题上
与斯大林取得了一致
并通报给金日成
更可有利于作战的指导和部署
彭德怀回到战场时
敌军仍在猛烈进攻
志愿军和人民军按原定运度防御作战计划
在第一道防线坚持二十二天后
于三月十日开始转到第二防线继续坚持防御
三月十四日
志愿军和人民军主动放弃汉城
三月底四月初转到三八线地区防御
志愿军第二番作战部队有的已到达作战集结地区
有的正在向集结地区开进中
在这种情况下
四月六日
彭德怀主持召开了由第二番作战部队各兵团领导参加的志愿军党委会议
研究部署第五次战役
彭德怀在会上传达了中央关于战争准备长期尽量争取短期的方针
通报了国内的准备和部署
会议根据对敌情的分析判断
决定
如敌进展较快
志愿军和人民军则拟于四月二十日左右发起反击
如敌进展较慢
则拟于五月上旬发起反击
在原春季攻势准备的基础上
以志愿军第二番作战部队为主
志愿军十一个军和人民军三个军团参加此次反击作战
四月十日
彭德怀将第五次战役的预定部署电告毛泽东
十三日
毛泽东副电
完全同意你的预定部署
望夷情况
坚决执行之
第五次战役是抗美援朝战争中敌我双方投入兵力最多
规模最大的一次战役
志愿军和人民军方面投入十一个军
另三个地面炮兵师和一个高炮师
人民军先后投入四个军团
联合国军投入了几乎所有的地面部队
并有大量航空兵部队支援
双方交战总兵力达到一百万人
战役从一九五一年四月二十二日开始
至六月十日结束
连续作战五十天
志愿军和人民军歼敌八点二万余人
自身伤亡八点二万余人
志愿军和人民军原本意义上的第五次战役共有两个阶段
两个阶段都是进攻作战
在第二阶段作战结束后
主力回撤准备休整
联合国军采取磁性战术
立即进行全线反扑
志愿军和人民军又被迫进行了一个阶段的阻击作战
志愿军第幺八零师遭受严重损失就出现在这个阶段
如何认识和评价这次战役
特别关于这次战役是胜仗还是败仗
在学术界一直众说纷纭
评价一次战役是胜仗还是败仗有多种标准
而评价进攻战役和防御战役的胜败
既有相同的标准
又有很大的区别
相同的标准就是是否实现了战略上的意图
当然
战役中敌我伤亡对比也是评价战役胜败的标准
但不是主要的
不是起决定作用的标准
更不能作为唯一标准
除共同标准外
其区别在于
评价进攻战役胜败的标准
最基本的应该把握如下两点
一是看是否实现了歼敌目标
二是看是否掌握战场主动权
评价防御战役胜败的标准则是看是否阻止了敌人的进攻
实现了防御目的
第五次战役形成的三个阶段
有两个阶段是进攻
一个阶段是防御
评价这次战役是胜仗还是败仗
必须对各个阶段的情况做具体分析
综合各阶段的情况
而不是仅根据某一阶段的情况做出结论
这次战役是一九五一年四月六日志愿军单位扩大会议研究部署的
当时联合国军又一次向北进出三八线
志愿军和人民军按第四次战役第二阶段以空间换取时间运动防御部署在第三道防线中的最后一道防线
阻击联合国军进攻
掩护第二番部队向预定地区集结
志愿军首长根据从各方面得到的情报分析判断
认为敌进战三八线以后
还要继续北进
而且以从侧后登陆配合正面进攻的可能性为大
其目的是要占领北纬三十九度线及安州
元山县
在朝鲜封腰部建立新防线
志愿军党委扩大会议根据中共中央和毛泽东主席确定的战争准备长期
尽量争取短期的方针
对第五次战役问题进行了研究部署
决定战役的主要目的是消灭敌人几个师
粉碎敌人的计划
夺回主动权
实施反击的主要地域为西线文山至春川间
主要攻击目标为美军部队
集美第八集团军指挥的五个师又两个旅
包括美第一军指挥的美第三师
美第二十五师
南朝鲜军第一师
英第二十九旅
土耳其旅
美第九军指挥的美第二十四师
南朝鲜军第六师
在战役指导上
实行战役分割与战术分割相结合
战役包围迂回同战术包围迂回相结合的方针
具体部署是
以第四十军从金化至嘉平县劈开战役缺口
将敌东西割列
并以三十九军牵制华川和春川
监制美军部
使其西辕
其中第三
第九
第十九兵团在西线对美第一
第九军实施主要突击
以第三兵团从正面突击
第九
第十九兵团分有两翼突击
并实施战役迂回
首先集中力量歼灭南朝鲜军第一师
英第二十九旅
美第三师
土耳其旅
南朝鲜军第六师
而后再集中力量歼美第二十四师
第二十五两个师
而后再集中力量会歼美第二十四
第二十五两个师
四月十日
彭德怀致电毛泽东
汇报第五次战役的方针和部署
指出我作战企图
你从金化至嘉平县
利用这一大山区
劈开一个缺口
将敌人东西割裂
然后用九兵团和十九兵团对西线敌人进行战役两翼迂回
三兵团正面进攻
三个个分割歼灭敌人
力求在三八线以北歼灭敌人几个师
得手后再向敌纵深发展
十三日
毛泽东复电彭德怀
完全同意你的预定部署
万一情况
坚决执行之
志愿军党委把这次反击战役看作是战争是长期还是短期的决定性战役
四月十九日
彭德怀 邓华
朴逸宇等联名发出第五次战役政治动员令
指出
这次战役的意义十分重大
因为他是我军取得主动权与否的关键
