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一九五零年
中国的钢产量为六十点六万吨
仅相当于同期美国的一百四十四分之一
工农业生产总值为五百七十四亿元人民币
以人民币与美元二点五比一的比值计算
尚不足同期美国国民生产总值的十二分之一
其次
军队武器装备对比悬殊
美军武器装备是世界上最先进的
美国具有强大的海军和空军
并从干涉朝鲜内战一开始就将其投入作战
已投入到战场上的飞机达一千二百架
海军各种舰船艇三百艘
而志愿军此时既无空军也无海军
美军一个陆军师装备有坦克一百四十余辆
装甲车三十五辆
各种炮九百五十余门
并且质量好
口径大
射程远
弹药充足
均由汽车牵引或由吉普车载运
部队全部机械化和摩托化装备
各种汽车三千八百余辆
而志愿军没有坦克和装甲车
一个军装备的各种炮才五百二十余门
并且质量老旧
型号杂
口径小
射程近
弹药不足
均由罗马驼载或由人员携行
部队没有机械化和摩托化装备
只临时配备运输汽车一百辆
美军步兵使用的枪支多为自动
半自动枪
而志愿军使用的枪支都是在抗日战争和解放战争中的缴获品
所谓万国牌的
很少有自动枪
半自动枪
美军一个师装备有限和无线通信机两千五百多部
而志愿军一个军仅有同类通信工具四百余部
这种情况对志愿军作战极为不利
中共中央在决策出兵时
也对志愿军参战后战局形势可能出现的变化做了几种估计
归纳起来有如下三种可能
第一
在朝鲜境内歼灭和驱逐美国及其他国家的侵略军队
这是最理想的结果
但这种形式的出现
是建立在苏联为中国人民志愿军提供武器装备
并出动空军直接支援志愿军的作战基础上的
在七月中央军委组建东北边防军时
斯大林曾通知苏联驻中国大使
转告周恩来
在美军越过三八线时
中国东北边防军以志愿军名义出动作战
苏联将尽力为这些部队提供空中掩护
第二
尽管中国军队是以非官方的志愿军名义参战
但美国仍可能对中国公开宣战
或至少以空军轰炸中国许多大城市及工业基地
以及海军攻击中国沿海地区
并且由于志愿军武器装备落后
不但不能大量歼灭美军
而且可能打成僵局
甚至被迫撤回
不但不能解决朝鲜问题
而且影响中国整个恢复和建设计划
引起国内许多人不满
这是最不利的结果
第三
在苏联不能出动空军直接支援作战的情况下
志愿军实施灵活作战指挥
充分发挥自己在作战上的战术特长
能够在朝鲜坚持作战
能够攻打除大中城市以外的其他地区
那么有可能迫使美国通过谈判解决问题
但条件是美军必须撤出朝鲜
首先是撤至三八线以南
毛泽东
周恩来
刘少奇
朱德等中国领导人对这三种可能的态度是
力争第一种可能利弊第二种可能
接受第三种可能
尽管中共中央政治局在讨论出兵决策时
许多政治局成员对出兵抗美援朝有顾虑
主张不出兵或缓出兵
但经过讨论
达成一致
决策出兵抗美援朝后
中共中央
中央军委
中央人民政府均把抗美援朝作为党
政府和军队的中心任务
摆在了全国各项工作的首位
并为争取抗美援朝战争胜利做了全面部署和准备
第一
调整军事战略和部署
将军事斗争重点由准备解放台湾转为进行抗美援朝战争
将军队建设重点由加强海军
空军建设转为加强空军和炮兵
装甲兵建设
原定从苏联贷款购买海军装备的费用
大部改用于购买空军飞机和陆军武器装备
以保证志愿军在朝鲜作战的需要
将国防部署重点由上海
天津
广州三点为中心的三个区域转为东北地区
并决定从全国各战略区为志愿军抽调后续部队
解除野战军负担的生产任务
调整从一九五一年一月开始
全军以提高文化为主的整训计划转为军事整训
调整复原计划
减少复原数量
为防止美国和蒋介石联合登陆侵犯
毛泽东电令中南军区和华东军区在广东方向必须使用五至七个军
在福建方向使用四个军
以保证战胜可能进犯之敌
第二
部署沿海防御和城市防空
周恩来则成海军司令部制定了从上海开始
北到常山列岛
营口
安东海岸的布雷计划
共布水雷四千五百枚
军委将当时空军仅有的一支航空兵作战部队第四混乘旅部属于上海
担负防空任务
此后陆续组建的歼击机航空兵师除参加抗美援朝作战外
也分别部署于广州
青岛 天津 北京
唐山等城市担任防空
还商请苏联出动歼击机航空兵协助中国担任东北
南部主要城市及唐山
青岛
广州等城市的防空
将国内仅有的高射炮兵置于沿海各大中城市
并由周恩来负责组成全国防空筹委会
筹划和部署全国主要城市和工业基地防空问题
第三
制定军兵种发展规划
请求苏联援助装备和出动空军支援作战
八月下旬
周恩来即主持召开由军委各总部
各军兵种负责人参加的国防会议
研究部署了空军
海军 炮兵
装甲兵等制定三年发展规划和需在一九五零年完成的参战准备计划
并决定向苏联订购武器装备
中共中央决策出兵后
毛泽东立即派周恩来和准备到苏联养兵的林彪前往苏联
请求苏联援助武器装备和出动空军支援志愿军作战
苏方除说苏联空军未准备好
暂时不能出动外
其他均得应允
中国军兵种发展建设规划和预定一九五零年完成的参战准备计划也均得到落实
第四
确定以东北行政区为抗美援朝战争总后方基地
十月八日
毛泽东签署的关于组成中国人民志愿军的命令中即规定
中国人民志愿军以东北行政区为总后方基地
所有一切后方工作
供应事宜以及有关援助朝鲜同志的事务
统由东北军区司令员兼政治委员高岗同志调度指挥
并负责保政治
中共中央
中央人民政府
中央军委和各总部对总后方基地的工作给予全力支持
十一月五日
周恩来指出
对于东北全部支援部队工作
我们已想见其繁重
只要东北提出要求
我们愿全力以赴
帮助你们解决困难
凡为东北已决定者
我们定做你们后盾
支持你们贯彻下去
有些事情
职权属于中央
但你们仍可便于行事
只要通知一声
当由中央追认
凡能统一于东北者
我们无不赞成统一于东北
第五
调整财政方针
一切服从战争
为保证国民经济恢复
中央人民政府原来制定一九五一年财政预算时
考虑将财经工作的基点放在国民经济恢复上
即将一九五零年财政预算军费占百分之四十左右降至一九五一年的百分之三十左右
而以财政预算总支出的百分之七十左右用于经济建设和文化教育建设
为保证抗美援朝战争的需要
中央人民政府一方面增加了一九五零年的军费支出
实际达到财政总支出的百分之四十三点二
一方面调整一九五一年的财政方针
将基点放在抗美援朝战争上
财政预算支出以战争第一
一切服从战争
一切为了战争的胜利
调整后中共中央批准的一九五一年财政预算
国防费用支出占总支出的百分之四十八点八五
第六
加速剿匪
土地改革和镇压反革命的步伐
为有利支援志愿军在朝鲜作战
也为恢复国内建设提供稳固的社会基础
中共中央在做出出兵决策后
把抗美援朝战争作为全国中心任务的同时
也把新解放区剿匪
土地改革和在全国镇压反革命的工作作为与抗美援朝战争相连的中心工作
限期剿灭古匪
调整土改计划
加快土改步伐
加大镇压反革命的力度
在全国开展了镇压反革命工作
第七
开展全国性的抗美援朝运动
十月下旬
成立了中国人民抗美援朝总会
各大行政区和各省市也相继成立了抗美援朝总分会和分会
由抗美援朝总会和分会负责组织
按中共中央指示
首先在全国普遍深入的开展了仇视
鄙视
媚视美帝国主义的三世教育
消除国内一部分人民中存在的恐美
亲美
崇美心理
而后则将这一运动引向深入
以做好本职岗位工作和以其他实际行动支援抗美援朝战争
中共中央
中央人民政府和中央军委所采取的这些部署和措施
有力的保证了抗美援朝战争的胜利
美国当局轻视中国人民反抗侵略的决心和力量
美军越过三八线以后
十月十五日
美国总统杜鲁门
参谋长联席会议主席奥马尔
布莱德雷在太平洋上的威克岛与麦克阿瑟会谈时
均赞同麦克阿瑟的分析
认为中国出兵参战的可能性很小
不足为患
他们乐观的估计
在十一月的感恩节前即可结束朝鲜战争
而后
麦克阿瑟即分兵多路
以团或营为单位
放胆向鸭绿江和图门江长驱直入
然而
他们错了
十月十九日
中国人民志愿军在司令员兼政治委员彭德怀的率领下开始入朝
十月二十五日即在战场上与美国为首的联合国军展开了较量
从十月二十五日到一九五一年六月中旬
为抗美援朝战争第一阶段
即运动战阶段
这一阶段
志愿军实行以运动战为主与部分阵地战
游击战相结合的方针
帮助朝鲜人民军立即转入战略反攻
连续进行五次较大规模的战役
迅速打出了有利战争的局面
将美国为首的联合国军从鸭绿江边打回到三八线
并将战线稳定在三八线南北地区
迫使美国接受停战谈判
这期间的作战特点是战役规模的夜间作战和很少有间歇的连续作战
攻防转换频繁
情况变化急剧
每个战役都具有战略的性质
关系战争全局
影响战争的进程
