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美国并不是也没有抛弃南朝鲜和台湾的国民党当局而放任不管
一九四九年十二月三十日
杜鲁门批准的国家安全委员会第四十八杠二号文件美国在亚洲的地位中规定
岛屿防御圈是美国在亚洲必须保持的最低限度的
最起码的地位
它将使美国能够控制一些交通要道
那是战略开发亚洲的重要地区所必须的
这条岛屿防御圈不仅要作为美国的第一道防御线
而且也要成为第一道进攻线
爱希逊于一九五零年一月十二日在美国新闻俱乐部发表的演说中
对他所划到圈外地区的安全特意做了说明
他说
就太平洋其他地区的军事安全而言
必须讲明
都不能担保这些地区不受军事进攻
如果发生这种进攻
开始一定要依靠受到进攻的人民起来抵抗
然后依靠整个文明世界
根据联合国宪章所承担的义务
到目前为止
决心保护自己
独立抵抗外来侵略的人民所依赖的联合国一直表明
它并不是一根脆弱的芦苇
对于台湾
无论美国国务院一九四九年十二月二十三日关于台湾的政策宣传指示中
还是美国总统杜鲁门一九五零年一月五日关于台湾问题的声明中
以及同日爱奇逊对杜鲁门声明所做的解释中
都为美国日后在台湾采取军事行动留下了伏笔
一是继续给蒋介石集团以经济援助
二是对台湾的政策宣传指示中明确规定
对台湾应称为伏摩萨
三是杜鲁门在声明中讲到
美国无意在台湾获得特别权利或特权或建立军事基地
美国亦不拟使用武装部队干预其现在的局势时
根据军方的要求
特别在此句的前边加上了现在一词作为限制
四是艾奇逊在对杜鲁门声明所做的解释中说
现在一词只不过是有见于一种事实
即万一不幸我们在远东的部队遭到攻击
美国必须完全有自由在任何地区采取任何必要的行动
以保他自己的安全
在中国和苏联于一九五零年二月签订中苏友好同盟互助条约之后
美国军方和国务院均有人主张对杜鲁门一月五日关于台湾问题所做的声明进行修改
参谋长联席会议一直主张给予台湾的蒋介石集团以必要的军事援助
麦克阿瑟在六月十四日给国防部长和参谋长联席会议主席的备忘录中
更把台湾看成是美国的一艘永不沉没的航空母舰
麦克阿瑟认为
如果台湾落在共产党手里
并能为苏联所用
那就等于给了敌人相当于数十艘航空母舰组成的舰队
就是给美国在冲绳和菲律宾的基地将上一军
因此
他主张绝对不能让台湾落入共产党之手
美国国务院的狄安
拉斯克和约翰
杜勒斯等也主张在台湾迅速采取激烈而强硬的立场
建议美国政府以宣布台湾中立化的形式
出动军队阻止中国人民解放军解放台湾
使之不落入共产党人之手
到一九五零年六月
美国武装阻止中国人民解放军解放台湾和对台湾实施军事占领决心已定
只是在等待时机
麦克阿瑟称
如果人民解放军发起解放台湾的作战
他将火速赶赴战地
指挥反击作战
使他们遭到惨败
从而使这场战斗成为世界上决定性的战斗之一
他说
我每个夜晚都祈祷红色中国能这样做
我常常是跪下来在那里祈祷
这些说明
美国的岛屿防御圈战略并不意味着放弃朝鲜和台湾
而是等待时机
随时准备寻找借口实施直接军事入侵
一九四九年九月三日
苏联第一颗原子弹爆炸成功
打破了美国核垄断
十月一日
中华人民共和国成立
极大的增强了社会主义阵营力量
改变了国际社会上两大阵营力量的对比
这促使美国调整安全战略
根据美国总统杜鲁门的指令
由美国国务院和国防部共同组成联合小组
分析了新的国际政治军事局势
从外交和军事方面重新审议了美国的安全战略
于一九五零年四月七日向杜鲁门提交一个报告
这就是美国国家安全委员会第六十八号文件
第六十八号文件指出
在美国领导的自由世界和苏联领导的社会主义阵营之间
将存在着长期对抗
美国所要面对的不仅仅是苏联的直接挑战
而且还有那些动摇新老殖民主义政权的土生土长的民族主义运动
共产主义在任何地方的胜利
都意味着美国的相应失败
认为美国作为自由世界的力量中心和反对苏联扩张的堡垒
拥有世界上任何单独一国所没有的最大军事潜力
然而
对照苏联
美国的军事弱点在于现有的力量和人员
在数量上处于劣势
苏联的武装部队数量已远远超过美国原子弹储备也在迅速增加
如果再加上热核武器
将大大加重对美国的损害
为了保证美国任何报复性打击的有效性
进一步增强我们原子武器的数量和威力是必要的
而且大幅度增强常规空种
地面和海上的力量
以及加强防空和民防力量计划也是很有必要的
美国及其盟国如果没有占优势的
随时都能动员的联合军事力量
遏制政策就只不过是一个唬人的讹诈政策
这个文件的基本含义就是以军事实力支持遏制政策
并强调进攻性
把殖民地和半殖民地国家争取民族解放和独立的斗争
把纯属内政事务的国家民族统一运动
把代表社会进步的民族民主革命
都视为对美国全球霸主地位的挑战
对自由世界的侵犯
美国都要迅速做出最激烈的反应
直至进行武装干预
美国参谋长联席会议主席奥马尔
布莱德雷称
从本质上讲
第六十八号文件是一个号召武装起来的响亮的动员令
目的是剔除我们冷战方针中顾此失彼的矛盾现象
从此以后
我们将以军事实力来支持遏制政策
杜鲁门完全接受了第六十八号文件确定的安全战略
但暂时没有批准这一文件
因为要实现这一文件所确定的战略目标和扩军备战的计划
将需把每年的国防预算至少增加到四百亿美元
而当时美国政府向国会提出的国防预算只有一百亿至一百三十亿美元
国会根本就不会接受这项新的
费用如此高昂的扩军备战计划
杜鲁门及其高级幕僚们因而断定
只有发生一场危机
才能欺骗舆论
制造声势
说服美国国会和公众支持
大幅度增加军事预算
恰好在这时
在远东
在距离美国本土几千英里以外的地方
朝鲜战争爆发了
杜鲁门政府立即抓住这个机会
迅速将第六十八号文件中所规划的战略方针和扩军备战计划全部辅助实施
正如杜鲁门的一位顾问后来所说的那样
一九五零年六月
我们正为这项计划国家安全委员会第六十八号文件焦虑万分
接着
感谢上帝
朝鲜战争正当其时的爆发了
朝鲜战争爆发后
在美国的决策者中
无论是总统杜鲁门还是国务卿艾奇逊
他们的第一个反应就是荒谬的认为
朝鲜的事件是苏联为首的社会主义阵营向自由世界的挑战
苏联显然是冒发动第三次世界大战的风险
至少是苏联对美国抵御共产党阵营扩张决心的一个试探
或是挑起一场全面战争的前奏
作为自由世界的领袖
美国对此不能视而不见
美国必须在朝鲜采取行动
杜鲁门在回忆录中竭力为美国干涉朝鲜内战寻找理由
进行辩解
他说
当时我深切的感觉到
如果听任南朝鲜沦丧
那么共产党的领袖们会越发狂妄的向更靠近我们海岸的国家进行侵略
如果容忍共产党人以武力侵入大韩民国而不遭到自由世界的反对
那么就没有哪一个小国会有勇气来抵抗来自较为强大的共产主义邻邦的威胁和侵略
如果这种侵略行动不加以制止
那就会爆发第三次世界大战
正如由于类似的事件而引起了第二次世界大战一样
我还清楚的认识到
除非这次对朝鲜的攻击得到制止
联合国的基础和原则将受到威胁
一九四九年六月二十日
在美国占领军从朝鲜全部撤军的前十天
参谋长联席会议主席奥马尔
布莱德雷曾在致参谋长联席会议的一份备忘录中
陈述了他对从朝鲜撤军可能导致来自北方入侵的担心
他建议
如果发生北方进攻的事件
美国应首先撤退乔敏
然后将侵略行动作为对国际和平的威胁提交联合国安理会
促使联合国安理会通过决议
并组建联合国部队来制止侵略
同年六月二十七日
美国陆军参谋部拟制了一份绝密的关于在朝鲜的作战预案
确定一旦朝鲜半岛爆发战争
美国军队将迅速在朝鲜采取军事行动
其所开列的行动方案包括
a
紧急撤离在朝鲜的美国侨民
b
将入侵问题提交联合国讨论
c
经联合国准许
由美国部队和联合国其他成员国部队组成军事特遣部队
进入朝鲜实施警察行动
旨在恢复法律与秩序
恢复不可侵犯的三八线边界
陆军参谋部建议以方案a和b作为美国的对朝基本方案
而方案c被认为是不可靠的军事行动
只有在所有其他办法均告失败的情况下
才予以考虑
参谋长联席会议也表示同意这些判断
因此
朝鲜内战一爆发
美国政府立即做出武装干预的决定
与此同时
美国借此机会实现其对台湾的既定政策
派出海军舰队和空军飞机侵入台湾和台湾海峡
六月二十五日十一时三十分
国务卿艾奇逊在国务院主持召开了国务院和军方首脑联席会议
建议立即出动美国海军和空军部队
在朝鲜汉城
金浦
仁川地区建立警戒圈
为美国侨民和外交官家属撤离朝鲜进行空中掩护和海上支援
攻击法尔这一行动的北朝鲜飞机和坦克
授权麦克阿瑟根据美国驻朝鲜顾问团的要求
向南朝鲜军队提供所需要的一切装备
不受任何计划限制
美国军事顾问继续留在南朝鲜军队中指挥作战
授权麦克阿瑟指挥美国在朝鲜的一切军事行动准备
授权麦克阿瑟动用包括第七舰队在内的一切力量
会议结束后
这些方案通过电传会议传达给了麦克阿瑟
美国武装入侵朝鲜的第一步由此开始迈出
当晚
美国总统杜鲁门主持召开了国家安全委员会会议
讨论对朝鲜内战应该采取的行动
