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已经整编完毕的这部分部队虽然也是富有战争经验的
但还没有经过现代战争的考验
因此也需要到朝鲜经受现代战争的锻炼
取得经验
一九五二年五月十五日
周恩来主持中央军委会议
讨论了战争拖到年底需要解决的问题
其中包括部队轮换问题
并责成参谋部与在北京治病的志愿军司令员彭德怀研究后提出方案
总参谋部与彭德怀商量后
五月十六日
代总参谋长聂荣臻
副总参谋长粟裕向毛泽东
朱德 刘少奇
周恩来
彭德怀
林彪作出报告
关于部队和干部轮换问题提出
为了使参战部队能得到较好的修整条件
并给国内部队以实战锻炼的机会
出决将二十六军调回山东休整外
今后拟有计划的抽调参战较久的部队回国休整
而同时国内已改装的部队则可入朝接替
具体计划则由总参部于制司具体商定制
为了国内的部队和机关的干部能及时得到朝鲜作战的经验
遵照主席的指示
已组织了全国两批干部入朝参观
唯因人数太少和许多业务单位尚未组织
故今后拟据彭总意见
再有计划的组织全国部队团以上主要干部和参谋
后勤 政工
铁路等机关干部轮流入朝参观
必使朝战经验能普及全军
另
在朝干部因长期得不到休息
住宿
营养等条件限制
故许多干部身体差
不能持久
应调回国内休息治疗
因此需要组织干部的轮换
此事应由总干部管理部拟定具体方案
交军委审查批准后执行
聂荣臻和粟裕的报告经批准后
中央军委于一九五二年六月二十九日制定了第一期部队轮换计划
及以国内华东军区第二十三
第二十四和中南军区第四十六军轮换在朝鲜的第二十
第二十七
第四十二军
对入朝部队编制人数
武器装备以及入朝和回国部队的交接都做了明确规定
这一计划于九月上旬开始实行
七月二十二日
志愿军代司令员兼政治委员邓华致电彭德怀并转成毛泽东主席和中央军委
建议不仅轮换三个军
而应全部轮换
他说
如只部分轮换
其他便有影响
虽可解释
但麻烦是很多的
主要是干部中的问题
主要如战争拖下去
为使全国部队都能亲身取得朝战经验
而在朝部队又能修整改装
准备将来反攻
在不减弱战斗的原则下
采取分期达成全部轮换的方针
对国防建设似更有利
在战线比较稳定的情况下
是可行的
邓华提出了轮换的三条原则
一
照顾战场情况
轮换与战场第一线的换防相结合
二
新入朝部队的战斗力不弱于被轮换回国的部队
三
在朝部队以入朝时间先后为轮换回国顺序的先后
特殊情况另行考虑
被换部队均留顾问
根据这三条原则
邓华又提出了从一九五二年九月至一九五三年底
分四期全部轮换在朝部队的方案
每期轮换时
到第一线接防的部队为三至四个军
入朝部队为四个军
回国部队为四个军
邓华还提出了各兵种部队
各兵种指挥所
各兵团指挥员和兵团机关的轮换设想
兵种的轮换除高炮与装甲部队已轮换外
在朝鲜的工兵团可分两期轮换完
炮兵部队分三
七轮换完
如国内炮师不够
可组织回国带装的军属炮团经短期训练入朝接替配属各该兵团的炮兵部队
铁道兵团任务繁重
而国内的铁道师又是先从步兵中改行的
除了铁道部调配一些工程人员进行一些基本训练之外
他们轮换可采带徒弟的分批换法
即国内各师先来三分之一学习
待第二期三分之一来到
铁道兵团才走三分之一
如此四期也可换完而不影响抢修机关的轮换
各兵团机关可分批由各大军区组织轮换
志愿军后方勤务司令部由总后勤部组织轮换
下属五个分部由东北
华北
华东 中南
西南军区组织轮换
军管局则由铁道部组织轮换
公安纠察部队由公安司令部组织轮换
炮办工地由军委炮兵司令部
工兵司令部组织轮换
干部的轮换根据兵团级干部身体和经历情况
尤其为使全国高级干部都能亲身体验朝鲜战争的经验
更有利于国防建设
四有分期轮换之必要
但也可以采取配双头干部轮流休息的办法
the
中央军委原则同意了邓华提出的全部轮换设想
八月四日
毛泽东在全国政协委员会上说
我们过去打了二十几年仗
从来没有空军
只有人家炸我们
现在空军也有了
高射炮 大炮
坦克都有了
抗美援朝战争是个大学校
我们在那里实行大演习
这个演习比办军事学校好
如果明年再打一年
全部陆军都可以轮流去训练一回
八月六日
副总参谋长粟裕提出部队全面轮换方案
轮换的目的和原则是使国内百分之八十以上部队均能取得对美帝国主义作战的经验
及在朝多数的军得到修整改装并完全适应整编情况
对朝鲜作战及国内防务均无大影响等
在此目的与原则下
粟裕提出步兵部队轮换的三个方案
供中央军委决策
中央军委原则同意了其中第一方案
即以军为单位轮换
从一九五二年八月开始
至一九五三年十二月
分四期
以国内的十四个军轮换在朝鲜的十四个军
另以国内一个军入朝后与第五十军合编
按此方案
志愿军除有两个军无部队轮换外
其余都可轮换回国
毛泽东于十一日批示
此事由彭德怀处理
开会讨论一下
然后再做决定
关于轮换问题
整个时间似不宜延长到明年下半年才毕四
应从今年八月起
在十二个月内轮换完毕
轮换办法是以军为单位为宜
彭德怀主持军委开会研究后
出访苏联
八月三十日
聂荣臻带总参谋长向毛泽东呈报了轮换计划
除第一期轮换计划九月初开始执行外
再将国内的第十一军编为两个师
换回在朝鲜的第五十军
也作为第一期计划
在第二期轮换时
将国内的第十六军和在朝鲜的第六十军各编为两个师
将第十一军的两个师分别编入第十六
第六十军
在第二期轮换七个军
及以国内的第一
第十六
第四十五军
第二十三兵团
第二十一兵团
第十一
第四十一军入朝
分别换回在朝鲜的第三十八
第三十九
第四十
第六十三
第六十四
第六十五
第四十七军
the弥利佛
未免冬装改换的困难和浪费
你于一九五三年三月开始
每月轮换两个军
六月底前轮换完毕
这样将在朝鲜的十六个军分批共轮换十二个
还有四个军入朝较晚
暂不轮换
由于第二期轮换时
将第十一军分别编入第十六
第六十军
所以在朝鲜的实际有十五个军
毛泽东于九月二日作出批示
同意这个计划
但明年三至六个月
四个月内换七个军
似觉得太紧一点而需延长时间
可到那时再定
按照中央军委的轮换计划
第一期轮换的第二十三
第二十四
第四十六军于一九五二年九月五日至十五日先后入朝轮换
第二十
第二十七
第四十二军回国
在此之前
第二十六军已于六月间回国
担负守备任务
第十一军的三十三师于十二月入朝
准备编入第六十军
一九五二年末
德怀特
艾森豪威尔当选美国总统后
美国当局酝酿进行大规模军事冒险
为防备联合国军在朝鲜北方实施登陆进攻
志愿军和人民军进行了大规模反登陆作战准备
根据这一情况
十二月九日下午
聂荣臻召集黄克成
邓华 滕代远
吕正操
王尚荣及各特种兵司令员研究后决定
志愿军现有十六个军不做变动
第五十军暂不调回国
另调西北第一军第一部即开赴东北
第二部与在东北的第十六军入朝
调中南第五十四军
华东第二十一军于一九五三年一月下旬开赴东北作为机动
这样
对原定从一九五三年三月开始的第二期轮换计划进行了调整
并提前实施
第一 第十六
第二十一
第五十四军于一九五三年一月开始入朝
加强志愿军在朝鲜的作战力量
原计划第二期轮换回国的第三十九
第三十八
第四十军暂不回国
全力进行反登陆作战准备
直至反登陆作战准备结束后
第三十九
第三十八
第四十军在分别于一九五三年五月
七月
八月回国
一九五三年七月二十七日
朝鲜停战协议签字
抗美援朝战争胜利结束
此后
轮换计划即停止执行
除了步兵的轮换外
志愿军 空军
陆军技术兵种部队高级指挥员和高级指挥机关也进行了轮换
高级指挥机关和高级指挥员的轮换情况是
由总参谋部各部负责轮换志愿军司令部各处以下干部
由华北军区司令部换第二十兵团司令部
中南军区司令部换第十九兵团司令部
西南军区司令部换第三兵团司令部
华东军区司令部换第九兵团司令部
由总政治部和东北军区政治部选派干部负责轮换志愿军政治部部以下干部
由西南军区政治部组织干部轮换第三兵团政治部
华东军区政治部组织干部轮换第九兵团政治部
西北
中南军区政治部组织干部轮换第十九兵团政治部
华北军区政治部组织干部轮换第二十兵团政治部
华东军区后勤部轮换志愿军后勤第一分部
中南军区后勤部轮换志愿军后勤第二分部
西南军区后勤部轮换志愿军后勤第三分部
华北军区后勤部轮换志愿军后勤第四分部
西北军区后勤部轮换志愿军后勤第五分部
上述轮换于一九五三年上半年完成
一九五二年八月
中央军委调王建安接替宋时伦任第九兵团司令员
宋时伦回国任总高级步兵学校校长
一九五三年五月
李达伦换
谢芳调任志愿军参谋长
仍兼西南军区副司令员和参谋长
志愿军参谋长谢芳调任军委军训部副部长
许世友轮换
王进山调任志愿军第三兵团司令员
仍兼山东军区司令员
志愿军第三兵团副司令员王进山调任山东军区副司令员
暂代司令员
中南军区副司令员兼参谋长黄永胜轮换
韩先楚调任志愿军第十九兵团司令员
志愿军第十九兵团司令员韩先楚调任中南军区参谋长
第二高级步兵学校校长杨勇轮换
邓维山调任志愿军第二十兵团司令员
志愿军第二十兵团代司令员邓维山
