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在跟太平公主激烈斗争时期

沉溺于女乐是危险的

所以贾增的切见

太子隆基接受了

开元初期

玄宗历经为治之余

从个人的爱好出发

亲自教法屈于梨园倡讨歌舞

实在是无可非议的

按照传统的观念

比之以乐正生

难道不是太愚了吗

唐玄宗不为这种见证所左右

倒是他特殊个性的表现

唐朝建官议政之治

始创于贞观初年

当时规定中书门下级三品官入奏事

必使见官史官随之

有失则匡政

美恶必济之

见官史官可以随宰相们到皇帝侍朝之所两仪殿里参与平章国际

商讨大政

唐太宗也就能够听到各种不同的意见

便于全面了解情况

择善而从

自唐高宗永辉以后

李毅甫和许敬宗侍宠用事

加上高宗也以天下无余

改每日为隔日事朝

怠于理政

这样建官议政制度逐渐的被废弃了

史称

及许敬宗

李易甫用事

政多私辟

奏事官多嗣帐下

于谕祚

乾平左右密奏监奏御史及代治官远吏

以嗣其退

见官御史皆随帐出

帐下后事不复御文所谓仗及朝会及兵尉帐下之后

大臣才向皇帝奏事

监官御史参与朝会仅仅是行事

随着战让位而退下

对于奏氏自然不可能当面发表什么意见

这种状况一直延续到开元初年

彼来百司及赵氏奏臣接待帐下

颇乖公道

须有格证

公元七一七年九月

根据宰相宋归的建议

恢复了贞观见证制度

唐玄宗诏曰

自今以后

非卓然秘密

不和张路者

并令对仗

如文书浩大

李文杂著

仍先进状

其史官包括玉石

起居舍人等

自依旧制

公元七一八年七月

玄宗夏诏重申百司级奏事结合对仗公言

比日以来

多仗下独奏

以声明旧制

告予灵芝如原曹司戏武及有秘密不可对仗奏者

听仗下奏

这里反复强调的旧制

指的是贞观故事

除了机密的和细杂的事物外

其他奏事一概对仗公言

及当着兵卫

见官

史官等都在场的朝会上公开奏臣

甚至可以互相弹奏

如此

建官也就有了参与谋役的机会

可以从比较客观的立场上发表自己的意见

而唐玄宗也就能够了解更多的情况

在兼听博采的基础上

做出符合实际的决策

关于唐朝建官的建制

据册府元规卷五百二十三见证部总叙记载

唐高祖武德出志建议大夫四元

隶属于门下省

高宗龙朔中改称为政建大夫

武则天垂拱中

右至左

右补缺各二人

左右十一各二人

合计八人

其职供奉左右

贞规得失

天寿中

补缺十遗

左右各增至五人

合计二十人

中宗神农初

恢复垂拱出制人数

同时将证件大夫改回为建议大夫

极致开元定制

左右补缺十一各二元

附有内供奉各一员

凡十二人

左属门下

右属中书

总之

开元时期建官主要有

建议大夫四人

正五品上

长势从赞 相

规贱奉御

左补缺二人

从七品上

左十一二人

从八品上

掌供奉 奉建

大则停议

小则上风

以上隶属于门下省

右补缺二人

从七品上

右拾遗二人

从八品上

长如左补缺

时遗之职

以上属于中书省

此外

左右补缺

时宜各有内供奉议员

即四人

唐玄宗重视建官的作用

一方面是让他们参与庭议

当面提意见

另一方面则是鼓励建官上封事及书面陈述实政之得失