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古人都破防了作者凤南飞演播
北风寒尽夜之月第二百四十五集
史书记载
当时刺史的职权有明确的规定
即冯昭六条查州
那六条是一强宗好友
田宅余志
以强凌弱
以重报寡
即限制地方大族兼并土地
反对其横行乡邻
第二条
两千担不奉诏遵旧年
被公问私庞
照首例亲于百姓
据敛维奸及打击地方高级官员的以权谋私的不法行为
三
二千担不续一语
松立杀人
怒则任刑
喜则淫赏
反扰苛报
褒怒梨园
为百姓所及
山崩石裂
深时讹言
即打击地方高级官员执法不公平
四
两千的选主不平
八父所爱
避险宠玩
即打击地方高级官员在检举事人时偏向亲近
五
两千担
子弟事故荣实
请任所奸
打击地方高级官员子弟不法
六
两千担围攻下部阿府豪强同行获路
割损政令
打击地方高级官员和地方大族相互勾结
其实从这六条就可以看出来
要是放在现在来看
汉武帝确实是一个明察秋毫
意志兼并
打击地方豪强与不法官吏的明君
同时这也是汉朝之所以强盛
同时也是刘彻能够屡出塞外
南征北战的制度保证
毕竟只有保证政治清明
百姓能够不被豪强所欺
官吏也不敢为非作歹
这样才能够保证国家的凝聚力
同时也能够保证大汉朝廷能够尽可能多的从地方收取足够的赋税钱粮
而此后听到这儿
朱元璋顿时就觉得好似遇到了知己一样
林先生说的对啊
真的
锦衣卫就是借鉴了许多汉武帝当时监察天下所采取的制度啊
都说秦皇汉武太过于残暴
其实真要说起来
这么多的皇帝
也就秦皇汉武给后世留下的东西最多
同时立下的功也最大呀
评伟继续讲述
奉诏六条查州
对刺史的职权作出明文规定
既可以为刺史行使权利提供依据
又可以防止刺史滥用职权
干扰地方的正式行政事务
而且刺史往往很有政治前途
居部九岁
举为首相
同时这些刺史们无固定制所
且位于郡国之上
这和之前的监狱史的地位与郡守
郡尉并称的情况不同
同时此时也是不受丞相的制约
而是直接隶属于中央的御史忠臣和御史大夫
和丞相使受制于丞相的情况不夫
并且刺史的俸禄很低
只有六百大
这往往能够促使他们为了追求更高的待遇与加紧监察取得业绩
比用更高的官员去监察地方大员更能起到更好的效果
综合的来讲呀
刺史制度对比以前的监察制度的发展
是一种比较完善的地方监察制度
到了招宣时代
因为注重整顿吏治
断理冤狱
因而对刺史制度格外重要
而在刺史的选拔任用方面
尤其突出
这一时期自始至终并涌现出了一批成绩卓意的刺史
他们对整治吏制
缓和社会矛盾
维护皇权
促进经济与社会的发展起着重要的作用
汉成帝隋和元年前八年十二月
八部刺史更设中牟
俸禄也由六百担提升到了两千担
汉衰帝建平二年前五年下四月
罢仲穆
复刺史
估计俸度也降低了
结果到了汉衰帝元寿二年前一年
刺史又复为墓
自此
刺史的名称几度变更
这里反映的不仅仅是愤怒的变化
也反映了宣帝原帝以为刺史职权一直在发生变化
同时
在西汉中后期
虽然刺史的主要职权还是监察
但是在执行公务时
刺史做了一些超出监察之外的事情
镇压诸侯的谋反
昭帝时期
齐孝王孙刘则谋反
欲杀青州刺史卷布宜
发觉
皆伏诸千不疑为京赵业四千百万
二
镇压民众的反抗与起义
宣帝时期
益州刺史张赏即盗部
而广川王国群备不盗贼连发
不得常以耳目发起贼名驱处
谋诛取帅
孙宝做益州刺史时
侵入山谷
预告群岛
本非造诣
徐帅皆得悔过自出
遣归田里
三 安置刘民
在刘民众多的情况之下
平当曾经奏请汉中央
让刘民到幽州
让刺史二世的牢外有意者
四
处理少数民族事务
王尊祚一周刺史时
怀来击外
蛮夷归附
其威信
五
参与中央决策
有的时候
皇帝会和刺史商议国事
如京房曾经向皇帝奏报新的队官吏考核的方法
皇帝呢
召建州刺史令冯晓以克侍刺史素以为克事
总之
从西汉中后期开始
刺史的权责已经由最开始仅仅是负责检查地方
变成了可以参与与干涉地方甚至于中枢事务
这正是刺史开始由监察官向地方官转化的一个重要阶段
到了王莽称帝时期
周刺史改成周末史
建国元年八年正月
授予周穆爵位
封穆为南史
建国四年夏
王莽将十三州改为九州
下诏周从尧贡为九
这九州分别是冀州
兖州 青州 徐州
扬州 豫州 金州
雍州
凉州次时的地位
是世袭的世旗官
当时反王莽武装斗争在地方上风起云涌
为了增加地方实力
以便于镇压武装暴动
王莽不仅给予周穆统军作战的权利
而且给周穆加将军称号
帝皇元年二十年二月
莽见四方盗贼多
妇女压制
赐株州穆浩为大将军
与此同时
王莽还设置了幕副监
其主要职权是监察
这显然呢
起到了之前的刺史的作用
自此
周穆成为了地方军事行政长官
地方监察职权为幕副监所行使
到了东汉建立之后
刺史的职能也被彻底的固定了下来
从这个时期起
自史不再是之前的监察官
而是变为了他地方军事行政长官啊
当然
许多人此时呢
只怕已经想到了周穆了
既然此时已经变成了地方的军事行政长官
那么中木又能够干什么呢
最重要的是
这两个职位之间的区别在哪里呢
早先就不说吧
这一时期的刺史是监察官
可是到了东汉以后
刺史和周穆的职能就能有一些重叠之处
但是区别还是有的
首先
便是官职等级不同
周末的官职等级较高
相对于朝廷中枢的一级官员
是他地方的最高长官
而刺史的官职等级相对较低
相对于朝廷中枢的三级或者是四级官员
是地方的次一级长官
举例
东汉末年
曹操任命荀彧为豫州牧
而曹洪则是被任命为南阳刺史
其次
职权范围不同
一般而言呢
州牧的职权范围是比较广泛的
除要管理本州的行政
军事
司法等事务外
还可以处理一些地方性的事务
比如这灾害救济
民生保障等
而刺史的职权范围则是比较局限的
主要负责本地区域的行政
军事失误
第三
管辖区域不同
周牧呢
主要管理的是一州的行政
军事
司法等事务
而自始则管理了一个地区的行政
军事等事务
这个地区可以是一个县
一个郡
或者是一个州
当然
最重要的是
这两个职位的权利也不同
州两相对比
州牧的权力相对更大
可以制定一些地方性的政策
如税收政策
土地政策等
而刺史则权力较小
主要执行中央政府的政策
所以总体而言
不管是从什么角度
中牟的权力与地位都要超过此时
这也是为什么中牟制度之下
各种军阀武装层出不穷
直到天下乱了三百多年
直到隋唐建立了一个相对完整的地方官僚制衡体系
才能够保持上百年的和平统一
但是即使如此
当地方官僚制衡体系失灵制衡
唐朝也就迎来了安史之乱
最终让大唐盛极而衰
所以
中木其实是自始的进化版
而周末的出现
事实上也让地方上出现了又一批新的诸侯王
毕竟一个州往往是有几个郡或者是十几个郡
那当这些忠墓所拥有一个面积多达十几个郡的底盘
而且还能够管理郡内一切大小事物
所以他们的权利与西汉初期的诸侯王其实已经没有太多的区别了
所以刘彻的刺史制度其实是挺好的
但是后来伴随着刺史权力的扩大
也有了伟大不掉
容易割据一方之势
只能说
再好的制度
也只能管控一时
却永远不可能管控一世啊
灵伟的话
让秦皇汉武唐宗宋祖
乃至于朱元璋等明君圣主们
皆是叹了一口气
是啊
他们现在管理的再好
又有什么用处呢
子孙如果不听话
甚至于想要改变这些政策
他们这些早已经埋在土里的人
还能够跳出来打死这些不孝子孙不成
可能
这就是为什么天下永远没有不灭的王朝的原因吧
这不
感悟到之后
李世民对安史之乱都没有太过的在意
如果子孙不孝
没有安史之乱
也有李施之乱
白业之乱等等
问题在于内部
而不在于其他呀
不得不说
李世民算是有些领悟到了辩证法的精髓吧
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