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洛加诺公约只涉及西欧的和平

因而希望继之有一个所谓东欧的洛加诺公约

如果能够以防止德法战争的可能性的同样精神和措施来控制在德之间未来战争的危险

那英国就会感到很高兴了

但即使是施特雷泽曼领导下的德国

也不愿意放弃德国在东部的要求

也不愿意接受领土条约中关于波兰

但则走廊地带和上西里西亚的规定

苏俄处在由各个反布尔什维克的国家所组成的防疫线的后面

在孤立的状态中盘算着

虽然英法继续努力

但在东欧方面没有取得任何进展

自从缔结了洛加诺公约以后

各国对德国有了一种友善的情感

法国的军队和协约国派遣军在凡尔赛合约所规定的日期之前

老早就从莱茵兰撤退了

新德国加入了不完整的国际联盟

在美英贷款体贴入微的帮助之下

德国很快就复兴起来

他新建的远洋轮船获得了横渡大西洋最快客船的荣誉称号

他的贸易也有了飞跃的发展

国内情况十分繁荣

在欧洲

法国和他的同盟体制也似乎安然无恙

凡尔赛合约关于废除军备的条款也没有遭到公开的破坏

德国的海军已不复存在

德国的空军在禁止之列

并尚未再起

在德国有许多有势力的人物

他们为了慎重起见

强烈反对进行战争

而德国的最高统帅也不相信协约国会容许他们的重整军备

从一九二五年一直到一九二九年间

德国一直进行战败赔款

人民一直处在经济恐慌之中

虽然到威斯计划和洋格计划给魏玛共和国

以巨额贷款缓和了德国的赔款危机

同时

大量外资涌入

使德国经济迅速恢复和发展

然而

德国经济对外国资本的依赖也越来越大

没有一九二九年至一九三三年世界经济危机使德国经济迅速下滑

到一九三二年八月

德国工业生产指数降低了百分之四十点六

其中生产资料指数下滑到百分之五十三

消费品生产指数下降到百分之二十五点三

失业人数达六百万

危机使阶级矛盾空前激化

执政党之间的争夺也日益激烈

定一九二八年六月上台的米勒大联合政府在危机爆发前就面临税收减少和财政赤字上升的难题

通过向国内发行一点八亿马克公债

并向瑞典大资本家罗格尔筹措一大笔私人外债

才勉强摆脱困境

一九二九年秋

社会民主党人在内阁中建议加工矿企业的税额

人民党人坚决反对

从而显露出内阁分裂的端倪

一九三零年初

大联合政府内部的政策分歧进一步加剧

全德工会联合会和社会民主党要求维持并增加失业救济金的数额

所需经费由政府

资本家和工人三方共同承担

资本家集团和人民党要求缩减失业救济金

以摆脱国家保险公司的困境

中央党和民主党建议采纳中央党议会党团领袖部吕宁提出的妥协方案

即仍按以往的比例向各方征收保险基金

另有政府提供一笔为数一点四亿马克的补助金

如果仍不服所需

则开始消减失业救济金的数额

人民党表示赞同

为此

社会民主党内部出现一件分歧

总理米勒

内政部长泽维林和经济部长施密特赞成妥协

劳工部长维塞尔站在工会联合会一边

坚决反对

一九三零年三月二十七日

米勒内阁倒台

三月三十日

布吕宁召集米勒内阁中所有的非社会民主党人部长

组成由中央党

民主党

人民党

民族人民党等资产阶级政党成员构成的内阁

布吕宁在一次大战期间曾任前线指挥官

参与镇压十一月革命

一九二零年以一九三零年任基督教德国工会联合会执行主席

一九二四年以一九三三年任中央党国会议员

一九二九年

一一九三零年任中央党议会党团领袖

经济危机期间

他认为多党制国家已经面临深刻的危机

建议加强魏玛宪法中的专制政分

逐步重建君主政体

一九三零年七月十六日

布吕宁政府以宪法第四十八条为依据

依靠总统的紧急权力

颁布自一九二五年以来的第一项紧急法令

以紧急法维持政局

开始摆脱议会的制约

强化行政权力

布吕宁政府上台后

强调要维持国民经济的骨干企业和重要的生产部门向垄断组织提供贷款和补助金

其中受贿较多的是联合钢铁公司的各大银行

一九三一年七月

德国发生挤兑风潮

国家黄金储备由二十三点九亿马克减至十三点六三亿马克

整个金融系统濒于总崩溃的边缘

政府匆忙宣布为期两天的银行休假日

并向银行发放十亿马克的贷款

收购了全国私人银行百分之七十的股份

此外

政府还通过国家订货

强制卡特尔化等措施辅助垄断组织

一九三一年

政府拨出四十亿马克以东援遭受困难的农业部门

结果百分之九十五点八落人占地二十公顷以上的农户之手

与此同时

政府为了增加收入

大量开征新税

几度颁发减薪

紧缩社会福利开支的紧急法令

新增的税目大多由劳动人民承担

这些措施不仅减少了德国社会对商品的有效需求

进一步深化了危机

而且打击了中下层民众

激化了国内阶级矛盾