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八月二日

美国政府通知苏联政府

决定给予一切可能的经济援助

并将美苏贸易条约规定的有效期延长一年

十天以后

美国向苏联派出了第一支船队

美国虽尚未正式参战

但美苏两国的合作已成为世界反法西斯联盟形成的主要基石之一

为了适应形势的发展

美国决心积极协调同英国的军事战略

一九四一年八月九日

罗斯福总统与丘吉尔首相在拉普森下湾美国战列舰奥古斯塔号和英国最新式的战列舰威尔士亲王号上秘密举行了自第二次世界大战以来的首次两国首脑会谈

一九四一年八月十四日

英美两国发表了联合声明及大西洋宪章

共八条

其主要内容是

一

两国并不追求领土或其他方面的扩张

二

凡未经有关民族自由意志所同意的领土改变

两国不愿其实现

三

尊重各民族自由选择其赖以生存的政府形式和权利

各民族中的主权和自治权有横遭剥夺者

两国俱欲设法予以恢复

六

待纳粹暴政被最后毁灭后

两国希望可以重建和平

使各国巨能在其疆土以内安居乐业

并使全世界所有人类系有自由生活

无所恐惧

以不渝匮乏的保证

八 两国相信

世界所有各国无论为实际上或精神上的原因

必须放弃使用武力

倘国际间仍有国家继续使用陆海空军军备至在边境以外实施侵略威胁或由此可能

则未来和平是难保持

两国相信

在广泛而永久的普遍安全制度未建立之前

此等国家均被的解除实属必要

同时

两国当赞助与鼓励其他一切实际可行的措施

以减轻爱好和平人民对于军备的沉重负担

在制定大西洋宪章的过程中

美英双方就各自的殖民地利益问题进行了激烈的争论

美国把机会均等

海上自由等原则塞进宪章

力图打进并控制英国殖民地

美国还指责英帝国关税限制制度和过去英德操纵世界贸易的状况

主张在大战以后将英国殖民地问题拿出来讨论

这使丘吉尔十分恼火

他说

我出任首相

并不是为了主持大英帝国的葬礼的

尽管双方为了各自的利益存在诸多分歧

但在大敌当前的情况下

双方能求同存异

取得基本一致

在大西洋宪章中提出了许多民主原则

这些原则对于动员和鼓舞全世界人民组成国际反法西斯联盟

打败德

日裔法西斯侵略者

无疑起了积极的推动作用

当然

大西洋宪章也存有严重缺点

他未能提出动员一切力量反对法西斯

也没有谈到以何种方式消灭纳粹暴政

恢复各个国家

各个民族的独立和主权

尤其是关于殖民地的民族独立和主权问题

宪章避而不谈

然而

从总体上看

大西洋宪章仍是一份值得肯定的历史文献

它标志着英美两国合作的加强

他提出的许多原则后来被许多国家所承认

为国际反法西斯联盟的建立起了积极促进作用

正是在这次会议上

罗斯福和丘吉尔联名致函斯大林

建议召开苏美英三国会议

讨论共同对德作战和有关资源分配问题

斯大林欣然接受英美两国的建议

一九四一年九月二十九日至十月一日

苏美英三国代表会议在莫斯科召开

在会上

终于解决了美英向苏联提供物资援助的问题

签订了对怂供应第一号协议书

根据协议书的规定

从一九四一年十月一日至一九四二年六月三十日

美英每月向苏联提供四百架飞机

五百辆坦克和其他各种原料

武器及军用物资

苏联将为美英提供军工生产的原料

这次会议加强了苏

美英三国的军事

政治合作

三国的联盟关系实际上已确定下来

它成为世界反法西斯联盟建立的基基础