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第五十六集监察从事
灵帝却没觉得有什么不对
自当寻清明重臣为之
卞儿放心
这周牧镇是不会放到西园脉的
刘便一愣
灵帝反应这么快
难不成他还真考虑过麦周穆
他继续劝道
父皇曾教我
不可听信一家之言
所谓清明重臣中
若有孤名钓誉者占有一州之地
其上已无刺史监管了
届时为祸更甚
听到这
灵帝的态度稍稍软化
并非每州皆涉周牧
只在那些作乱之州
且自然是要选刘瑜这般清正之臣
近些年
各地大小叛乱委实有些多了
税收近乎腰斩
若能安抚地方
租税也能多收些
刘便摇头
继续劝道
始作俑者
其无后乎
今因一州之乱而设一州之墓
自中平以来
十三州没有哪个没生过乱的
孩儿担心
周牧设立容易
想要废除就难了
见灵帝陷入深思
刘便又道
孩儿自听闻白波贼被逼反一事后
近些时日便在一直思考如何加强对郡中的监察
此外
若是地方生乱
能以本地州郡平判
自然要比朝鲜派兵将要省钱
只是也要严防周俊兵力因此做大
听到省钱二字
灵帝登时来了精神
比尔细细道来
孩儿想着
刺史监察郡县官员
初以八月巡刑所部郡国路囚徒
考殿罪遂成定立
而除此之外的月份
刺史本人大都居于州治所在
对于其余郡县监察不严
不如增设刺史属官
如郡中遣督游巡视县中一般
常居于郡县之中监察巡视
其严守三护法
且有像父皇密言奏事之权
何为密严奏事
以道囊风奏书
不经郡守
刺史亦可越过尚书台
直入镜中
刘便又补充强调说
我大汉十三州
郡国一百有五
去除遥远偏僻之地
实则要派出去的不足百人
这百人皆需由朝廷任命
汉治群臣上章奏如世设秘密
则以造囊封之
名义上是主管监察
为刺史属官
实则接受皇帝和刺史的双重领导
又可以直接对皇帝负责
还能借此反过来督促刺史尽职
对于删减版的密折制度
灵帝果然很有信去
灵帝说道
先秦时
有郡监一职
长监察一郡政务
卞尔的想法
比知郡监还要再进一步
卞尔可还想好此职之名
监察从事
刺史属官分为从事
贾佐
灵帝挑不出毛病
直道
你倒是直白
稍后你将之写为奏书
正好明日要召集百官商讨周穆一事
明日同去
刘便觉得
如果灵帝想要增加对郡这一级别的监控
应该可以做到推广这件事的
爸
他试探着问灵帝
父皇
此事恐怕会有许多大臣反对
灵帝却摆摆手
到时你便清楚了
刘便原本还想给灵帝出个主意
可以先提出由宦官担任
大臣们必然反对
之后再提出由世人担任
阻力就不会那么大了
不过既然灵帝已经有成算了
他索性就等着看吧
到时候实在不行
他就散播谣言
说如果这事儿不能成
皇帝就准备派宦官去巡查郡国
回过神来
刘便听见灵帝迫不及待的又问
卞耳之前说的如何替朝廷省钱是何主意
他遂答道
说来
这还是我根据周牧想到的
宗政认为
周牧可以避免太守盘剥百姓
亦可集合州郡力量镇压叛乱
我认为
想要达成宗政所说的目标
今之刺史
只需加一项兵权便可
即在州郡生乱初期
刺史不需等待朝廷的批复
即可募兵平叛
或可如边郡领五千兵
并都各郡郡兵相助
之后朝廷无论如何处理
都不至于拖延最佳评判的时机
给刺史加兵权
不是刘便遐想的
而是有先例的
内地的刺史最初没有兵权
后来根据实际情况
逐步发展成了由朝廷派出使者
监军
乃至于由刺史自行募兵出击
有以黄巾之乱史为甚
那时候只要治下有黄金的踪迹
刺史就有权募兵
但这些的总前提是刺史获得了朝廷的准许
而周牧则和太守一样
本就有平贼的职责
兵力不足
可不得自行募兵吗
需要告诉朝廷吗
完全不用
现在
刘便想要有限度的给到刺史一定规模的墓兵权
灵帝反问道
卞耳就不担心刺史如周牧般无人可知
刘便答道
若无叛乱
刺史自然没有兵权
若要防止刺史为了掌兵而养寇自重
朝廷原本就可以在得知叛乱后派出使者
而刺史无治民之权
军队粮草供应皆依赖郡县
本地郡守亦可监督刺史
我唯一担心的
就是刺史能力不足
既不知兵
又不能用知兵之人
灵帝忽然问道
这些是你想出来的
还是卢青告诉你的
刘便稍作犹豫
决定实话实说
有卢师相助
帮我去除了几个不合时宜的想法
大体上是我想到的
灵帝闻言
感慨之余
不忘调侃一句刘便
怪不得年初时太医说你思虑过度
之后他交代刘便道
稍后以此再写一份奏书
至于你所担忧的
不妨留置明日使群臣商讨
刘便自然答应
又多说了几句话
所以准备告辞回去写奏书了
临走时
灵帝忽然说道
卞儿
这朝中事务
只靠一人是处理不完的
你这两份奏书
可与卢青共写
刘便一愣
马上反应过来
应允作别
其实在军事上
刘变最想做的
不分州郡设立辖区
如部分边郡一般
以不同籍贯的营兵分营镇守
作为野战军的营兵
战力最强
一营千人左右
规模不算大
但依托于其远超于郡兵的装备和训练
与郡兵战斗力完全不在一个档次
放在内郡
关键时候结合郡兵
足以形成战斗力
由中央拨遣的营兵
能做到定期轮换驻地
从而避免军阀化
实现真正意义上的军政分离
而非像现在这样
只能放任州郡军队的本土化
奈何没钱
